“力争到2035年，培养造就2000名左右大国工匠、10000名左右省级工匠、50000名左右市级工匠，以培养更多大国工匠和各级工匠人才为引领，带动一流产业技术工人队伍建设”。
近日，《中共中央 国务院关于深化产业工人队伍建设改革的意见》印发，对加强产业工人队伍建设改革作出战略性、全局性决策部署。
2024年2月4日,中车齐齐哈尔车辆有限公司货车分厂电焊高级技师、高级工程师王海（左）指导徒弟焊接试件。新华社记者 王建威 摄
产业工人是工人阶级的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。意见出台后，将对我国产业工人队伍建设改革带来哪些影响？下一步，如何推动产业工人队伍建设改革走深走实，打造一支高素质产业工人队伍，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才保障？
“意见注重深化拓展改革举措，重点突出目标导向、系统集成、重点任务、破解难题、强化合力等五个方面。”在25日全国总工会召开的新闻发布会上，全总副主席、推进产业工人队伍建设改革协调小组副组长马璐表示。
图为新闻发布会现场。 新华社记者 才扬 摄
围绕产业工人队伍建设，意见从强化思想政治引领、保障主人翁地位、完善技能形成体系、健全职业发展体系、维护劳动经济权益、搭建建功立业平台、壮大队伍等7个方面，进一步明确党委和政府、企业、工会的职责任务。
近年来，我国加快推动健全保证产业工人主人翁地位的制度安排，加大表彰激励力度。据统计，在第十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占代表总数的16.69%。中国工会十八大代表中工人代表占26.7%。2020年全国劳模表彰中，一线工人、企业技术人员占企业职工和其他劳动者的71.1%。2018年以来全国五一劳动奖章表彰中产业工人比例均超过40%。
当前，我国产业工人队伍还存在技能素质总体不高、技术工人总量不足等问题。加快发展新质生产力，促进产业结构转型升级、优化调整，推动高质量充分就业，提升劳动者技能是关键。
“下一步，我们将积极构建以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体的职业技能培训供给体系，形成以行业企业、技工院校、职业技能培训机构等为主要载体的培训组织实施体系。”人力资源社会保障部职业能力建设司二级巡视员张达表示。
2024年4月27日，来自中铁四局的青年技术能手在焊接实操比赛中比拼。当日，安徽省行业职业技能竞赛在合肥举行。新华社发（刘玉才 摄）
其中，农民工是产业工人队伍建设改革的重点群体。如何把农民工培养成高素质现代产业工人？全总劳动和经济工作部副部长姜文良表示，意见从技能培训、学历提升、融入城市、均等服务、保障权益、稳定就业等方面部署改革任务，为新形势下做好农民工工作明确了方向、提供了遵循。
制造业是立国之本、强国之基。推进新型工业化，需要鼓励和支持更多劳动者，特别是青年一代投身制造业。
“要强化制造业人才培养。围绕建设现代化产业体系，一体推进产业教育科技人才工作，加强高等教育、职业教育、继续教育有机衔接，推动完善校企协同育人机制，面向制造业重点领域，对接职业标准和岗位规范，开展“项目制”“订单式”人才培养，主动适应制造业人才队伍的新变化和劳动关系的新形态。”工业和信息化部人事教育司司长傅建奇表示。
与此同时，深化产业工人队伍改革，还需要在推动解决产业工人利益诉求上久久为功。创新产业工人发展制度、完善产业工人劳动经济权益保障机制等，都是维护产业工人切身利益的体现。
张达表示，各地正在大力推行“新八级工”职业技能等级制度，目前已有北京、天津、河北等20多个省区市组织企业开展特级技师、首席技师评聘工作。“新八级工”制度的建立实施，对于完善职业技能等级（岗位）设置体系、延伸拓展技能人才成长进步阶梯，提高技能人才工资待遇水平、吸引更多劳动者特别是年轻人从事技能工作、增强职工队伍稳定性，激发职工生产创造、项目攻关和技术革新的积极性，提高劳动生产率和企业经济效益都起着重要促进作用。
让技术人才有回报，产业工人队伍才能建得好、稳得住。意见强调，提高产业工人经济收入。坚持多劳者多得、技高者多得、创新者多得，进一步完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，并明确提出以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，探索对大国工匠、高技能人才实行年薪制、协议工资制和股权激励等。
马璐表示，各级工会将进一步健全落实职工社会保障权益工作体系，完善企业行业工资集体协商制度，开展集体协商集中要约行动，大力推广能级工资集体协商经验，以提高技能人才薪酬待遇为重点开展工资集体协商，创建工会维权服务新就业形态劳动者、农民工工作体系。
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